4月17日上午，巴中市巴州区第十六届人大常委会在区政府二楼会议室召开颁发任命书大会。区人大常委会党组书记、副主任刘青宁主持会议。会上，对在巴中市巴州区第十六届人民代表大会第一次会议上当选的区人大常委会正、副主任，区人民政府正、副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长，区人大常委会委员发了当选证书；对在巴中市巴州区第十六届人大常委会一、二次会议上被任命的区政府委、办、室主任、局长颁发了任命书。
被任命人员代表吕爱国、许大政在会上作了发言。
区委书记、区人大常委会主任廖伦志在会上作重要讲话。
区人大常委会组成人员，区级四大班子在家领导，区委各部、委、办负责人，区政府组成部门的负责同志，区政府直属局主要负责人；区法院正、副院长、区检察院正、副检察长参加会议。
巴州区第十六届人民代表大会常务委员会正、副主任领取当选证书
在家的巴州区人民政府正、副区长领取当选证书
巴州区人民法院院长杨上宇，巴州区人民检察院检察长熊军领取当选证书
巴州区第十六届人民代表大会常务委员会委员领取当选证书
被任命人员领取任命证书
（区委书记、区人大常委会主任廖伦志同志在会上作重要讲话）
百尺竿头 更进一步
—区委书记、区人大常委会主任廖伦志在颁发任命书大会上的讲话（摘要）
(2007年4月17日)
今天，区十六届人大常委会对被任命人员颁发了任命书。这份任命书既是组织的信任、人民的重托，更是一份沉甸甸的责任、一份庄重的承诺。一纸重千钧，使命、责任、压力、挑战集于一身，作为一名领导干部如何不负使命，有所作为？下面，我讲三点意见。
一、注重工作方法
当前，我区正处于改革发展的关键时期。谋好巴州的局，干好巴州的事，必须以观念的转变引领发展的崛起，以特别之为，立巴州之位。为此，必须注重工作方法。
一要有比较思维。首先，要在比较中找准差距，增强紧迫感、危机感。我区是革命老区，是全市政治经济文化中心，既有政治优势、也有独特的资源优势，但通过纵横向比较，我们的差距在于真抓实干少了一点，抓发展的能力和激情缺了一点。一个是自然因素，一个是人为因素。一个地方如果没有项目、产业、企业的支撑，人流、物流、资金流、信息流就不会汇聚，发展永远是空谈。其次，要通过比较找准突破口，明确干什么，怎么干。巴州区靠什么来发展？唯有苦干实干。“实干兴邦，空谈误国。”我们要在发展的比较中以人之长补己之短，坚持正确思路，以多于别人十倍、百倍之力，实现为官一任、造福一方。我区的粮油资源、劳务资源都可以赚钱，通过积累，可以为大项目、大市场、大工业奠立基础，不能动辄就上大项目、建大园区，要认真总结浙江义乌走“小商品、大市场”的成功经验，探索出符合我区实际的发展路子。其三，要用比较思维推动各项工作。要从纷繁复杂的事务中理出头绪，只有通过深入细致的调查研究，确立正确的工作思路，杜绝喊空口号。
二要用系统原理。“整体大于部分之和”，这是我们大家所熟知的关于系统论的一个重要观点。系统论认为，世界上一切事物、现象和过程几乎都是有机整体，又都自成系统、互为系统，保持动态、稳定、有序、开放的状态。系统最突出的特征是严谨有序性，一旦打破这个有序性，就会“牵一发而动全身”，出现连锁反应。立足于全区这个大局，我们每一个部门、单位都是一个子系统，每一个人都是一个重要的系统单元结构，谁不听指挥，盲目自傲，特立独行，不与区委决策保持高度一致，就会破坏这个有序性，影响到系统的整体效能。所以，我们必须上下一心、精诚团结、顾全大局、统筹兼顾，实现和谐共进。一是建立和谐的权力运行机制。维护系统有序性的关键是公权力的和谐运行。区级四大班子作为全区这个系统的指挥中心，必须站在党委统揽一切、是神经中枢的认识高度，用民主、公开的形式推进一体化运行，保持党委决策、人大监督、政府执行、政协参议的相对独立性、整体性、有序性。各地各部门作为子系统，必须坚持下级服从上级的民主集中制原则，服从指挥中心的统筹安排，避免各唱各调，维护大局的稳定有序。绝不允许搞“部门特权”、“特殊政策”，各自为政，也绝不允许遇事推诿，踢“皮球”，激化矛盾，要始终站在全市、全区这个大局中通盘考虑、统筹安排。二是坚持以科学发展观作指导。在日常工作中，要善于用科学发展的眼光看问题，用科学的举措解决问题。科学发展最根本的要求就是要学会用系统原理分析和指导我们的各项工作。当前，尤其是要走出“新官上任三把火”的误区，有的同志上任不久，人都没沉下去，就提出了“口号思路”，短短几天，就出现了一些“数字注水”政绩，这是典型的浮躁，是政治不成熟的表现。我觉得，新官上任要先拾柴，就是要进行充分的调查研究，这是干成事、干好事的基础。三是善于抓重点。领导干部的工作千头万绪，既要研究当务之急、当务之重的问题，又要研究根本所系、关键所在、长远所为的问题，不可能事无巨细一把抓。这就要求我们要善于抓重点。要善于抓住重点的人、重大的事、重要时间段，坚持扭住不放，一抓到底，抓出成效。抓重点的人，就是要知人善任，用好典型，影响带动，激发活力，集全民之智，举全民之力，聚精会神抓发展；抓大事，就是要紧紧围绕区委工作中心，抓住当前老百姓最关心的事，抓住重点项目、重点工程、重点工作，办一件，成一件，以点带面，全面推进；抓住重要的时间段，就是要正确处理好日常工作节奏快与慢的关系，有的工作需要反复研究慢决策，有的工作则需要快刀斩乱麻，立竿见影，对要求快办之事，要坚持等不得、拖不得、慢不得的认识，增强紧迫感，快决策快执行，提高工作效率，又好又快地完成上级交办的各项紧要任务。
三要强化发展意识。错过一个机遇，会落后一个时代。作为一个欠发达的人口大区、农业大区，不进则退，发展质量不高是倒退，发展速度不快会掉队，所以，必须抓发展，必须又好又快发展。当前，我们要立足我区农业和劳动力资源富集、历史文化底蕴深厚等优势和特色，抢抓全市“大通道”建设的良好机遇，按照区“十一五”规划确立的“工业兴区、畜牧强区、劳务大区、商贸活区”的发展战略，稳农兴工扶商，扩大对外开放，在农业产业、新型工业、中心城市、环境建设等方面取得重大突破，推进传统农业向现代农业、工业弱区向工业新区、人力资源大区向劳务经济强区、传统商贸业向现代物流业转变。各级领导干部要紧紧围绕区委工作中心，将发展作为第一要务，要有敏锐的视角、抢抓的意识，善谋发展之策，凝聚发展之力，破除发展梗阻，超前谋划、积极作为，掌握发展主动权，抢占发展制高点，增创发展新优势。 [1] [2] 下一页
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