——巴中市巴州区人大常委会加强自身建设小记
胡文俊 岳绍飞
为适应新形势、新任务对人大工作的新要求，今年以来，巴中市巴州区第十六届人大常委会从制度建设、作风建设、能力建设等方面入手，切实加强自身建设，使新一届人大常委会呈现出令人振奋的新气象！
立规矩
新一届区人大常委会的第一件事
没有规矩则不成方圆。巴中市巴州区第十六届人民代表大会第一次会议圆满结束后，选举产生的新一届人大常委会就把定规立矩作为加强自身建设的第一件事。
2006年12月12日，新一届区人大常委会组成人员集中学习培训班开班，通过为期两天的集中学习，新一届常委会组成人员初学了宪法、地方组织法、监督法及其他法律法规，系统学习了中央2005年9号文件及人大工作的基本知识。委员们纷纷结合自身实际，围绕“强素质增能力，做好人大工作”展开热烈讨论，区人大常委会党组书记、副主任刘青宁作了“提高五种能力，做好新形势下人大工作”的专题讲解。区委书记、区人大常委会主任廖伦志从强化政治意识，坚持和依靠党的领导；强化学习意识，努力提高自身素质；强化职务意识，坚持贯彻民主集中制原则；强化宗旨意识，密切联系代表和群众；强化自律意识，树立良好的风气等五个方面对常委会组成人员提出了具体要求，使新一届人大常委会组成人员进一步明确了肩负的职责和重托，增强了工作责任感和使命感。
做好人大工作，制度建设是保障。培训结束后，新一届人大常委会紧接着将制度建设作为重点。通过完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、用制度管人、按制度办事的长效工作机制。
通过专题调研、召开论证会、广泛征求意见等形式，在监督法颁布实施后的短短三个月时间内，区第十六届人大常委会就研究制定、修改完善了一系列加强自身建设的规章制度。新的《巴中市巴州区人民代表大会议事规则》、《巴中市巴州区人大常委会会议议事规则》、《巴中市巴州区人大常委会主任会议议事规则》通过委员审议；《人大常委会组成人员联系代表制度》、《人大宣传工作十项制度》相继出台；巴中市巴州区人大常委会《关于任免国家机关工作人员的暂行规定》、《关于执法检查的实施办法》、《关于人大常委会工作机构职责》等正式付诸实施……为常委会民主议事、科学决策，常委会组成人员和机关干部秉公用权、廉洁从政提供了有力保证。
与此同时，机关党委根据常委会党组的要求，积极组织开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关创建活动；常委会主任会议进一步修订完善了机关工作考核意见，在机关干部中全面推行岗位目标责任管理制度，使机关上下呈现出风清气正、人人赶超的良好局面。
正作风
树立为民务实清廉的良好形象
“在工作中奉献，在奉献中工作，在工作奉献中寻找快乐！”区人大常委会城环资委副主任周治斌将其在机关党员民主生活会中的感悟写成纸条，压在办公桌面的玻璃板下，随时激励自己。他告诉笔者，通过作风整顿，使他明白了一个道理，不论在哪个岗位，把工作当作快乐的人，就会始终以饱满的工作激情投入到工作中。50多岁的他，一谈起工作竟像个30来岁的年轻人！
“激情不够、效率不高，这是我们当前必须攻克的两大障碍！”区人大常委会党组书记、副主任刘青宁在机关干部作风整顿动员会上的讲话一针见血。自今年1月以来，区人大常委会机关以“克服两种思想、发扬三大作风、增强四个意识”为重点，扎实开展了为期三个月的机关干部作风整顿。教育引导机关干部职工认真克服“船到码头车到站”和“当二线干部”两种思想，大力发扬调查研究、求真务实、艰苦奋斗三大优良作风，牢固树立宗旨意识、大局意识、奉献意识、责任意识，培育工作激情，提高工作质量和效率。同时，常委会明确要求全体组成人员要带头身体力行，作出表率，并从严肃会风会纪开始，要求常委会组成人员参加常委会会议期间着正装，关手机，不得迟到早退，不得无故缺席。2007年4月12日，区第十六届人大常委会召开第二次会议，一名委员会前来到会议室才发现自己未按会议要求穿白衬衣，为了不耽误开会，他让妻子打出租车将衣服送到会场；有一名委员迟到了两分钟，会后自觉向常委会主任作了书面检查。这两件事在常委会组成人员中引起了强烈反响，大家都说，区人大常委会作风整顿从细节入手，不走过场，务求实效。
为进一步转变作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。今年4月以来，常委会党组在组成人员和机关干部中开展了“富民惠民、改善民生作风建设”活动，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上和6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，通过学习讨论，进行深刻剖析，认真查找差距，切实制定整改方案。
为密切联系群众，区人大常委会通过在
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