李知春
巴州城区中小学承担着市区两级基础教育任务，近年来，由于优质教育资源严重不足，巴州城区中小学大班额日益突出，直接影响青少年儿童的健康成长，影响学生的生命安全和巴州的整体教育质量。
据统计，巴州区部分公办学校班额人数在80人以上的班级达595个，其中90人以上的班额95个。设想一个班近100名学生长期拥挤在仅50多个平米的教室里上课该是一个什么情景：空气质量差，粉尘浊气弥漫，学生吸氧困难、课桌密密麻麻；学生四面被困，毫无活动空间，出入艰难。学生近视、斜视逐年增多。教师为了提高语言效果，普遍使用简陋的扩音器，声质还原效果差，学生听力系统发育受到严重危害；班额大，学生多，教师教育教学任务重，压力大，思想教育、知识传授、能力培养难以较好的全面实施。
城区公办中小学大部分是50年代和60年代修建的，其建筑质量远远低于现在中小学教学楼质量强制性规范要求。由于使用年代久远，功能老化，教室难以承受100多名学生长期的运动和重压，潜在危险不言而喻。巴州城区595个大班额可以说就是595个安全隐患，如不及时彻底根治，这595个大班额的近6000名学生的生命安全将随时受到威协。
解决巴州城区中小学大班额刻不容缓，市区政府应对中小学大班额问题高度重视。市“两会”期间，市长雷洪金在《政府工作报告》中已把整治“大班额”列为2007年重要工作。我作为一名教育工作者和人大代表感到非常振奋，为此对解决巴州城区大班额问题提出以下建议：
1、采取联合措施，均衡教育资源，最大限度的满足社会对优质教育资源的需求。
巴中城区共11所公办小学，5所公办中学，5所民办小学，6所民办中学，由此可见巴州城区中小学教育资源并不十分缺乏，缺乏的是优质教育资源。近几年形成的大班额现象主要集中在城区巴一中、二中，巴州一小、二小、三小，这些学校优质教师资源相对丰富，是家长和学生首选的学校，导致这些学校生源爆满。政府可将这些学校与城区其它学校连对，实行统一管理，优势互补，统一使用教师，统一教学进度，统一教研，统一测评。原城区的仅有的几所优质学校便可很快发展成为一个庞大的优质教育群体，学生哪个学校都可以读书，相应减小了巴州城区优质学校人满为患的矛盾，大班额现象也能得到有效扼制。
2、利用现有教育资源进行挖潜，以满足不断增加的入学需求。
随着城市化进程加快，城市人口数量将急剧增加，因此城市教育今后应是教育的主体，政府应把教育的投入重心逐步转移到城市教育。农村教育的重心主要在乡镇中心校，村小将会逐步减少。大量的农村学生涌入城市或乡镇就读，是今后大的趋势，教育主管部门采用锁定小学生学籍的办法来减少城区小升初的压力是违背客观规律的，我认为只能治标，不能治本。就目前城区新建学校而言，政府投入相当困难，政府可以在现有学校进行挖潜。巴城东边的十一小，还有12.5亩土地资源尚未使用，西边的七小现有22.5亩等待修建，城中的四小与龙母宫的改造应加快启动，以上三所学校政府只须投入几百万元资金，便能解决至少6000名中小学生入学就读的问题。如果把六小并入巴二中作分校，巴城西南边近6万人口的小学教育将是一片空白，此举实为挖肉补疮，教育资源配置的不合理，给教育带来的不是福音，而是灾难。
3、下决心取消公办小学占用小学义务教育资源所办的幼儿园。
城区的3所优质公办小学，办幼儿园约30个教学班，如将这30个教室投入到小学教育可解决近2000名小学生就读问题。这些学校可以将80人的教学班降到65个学生一个班，政府无需什么投入，便可解决城区小学大班额问题。但城区公办小学的幼儿园是城区小学的重要财源，是解决校内开支的主要依托，政府要做好协调，这些学校可以在校外租房独立办园，社会效益和经济效益都可两相兼顾。
4、充分利用民办教育资源缓解入学难问题。
巴州城区有自己的校舍，教育教学设施完备的民办学校共3所（春蕾、六中、八中），可容小学、初、高中学生1.5万人左右，办学总投入达1.2亿元。近几年，由于政策不落实、不配套，这些学校还有可容5000名学生就读的教育资源闲置。政府应高度重视民办教育资源的有效使用，可采取委托承担义务教育或民办公助或收购民办学校的办法，盘活闲置民办教育资源，发挥民办教育补充公办教育资源不足的作用，缓解巴中城区大班额和入学难的问题。
5、加强“大班额”的安全管理，严防安全事故的发生。
安全是教育永恒的主题，没有安全就没有教育。由于大班额存在着潜在的安全隐患，建议教育主管部门督促所在学校在没有有效解决大班额问题之前，要加强对大班额班级的学生和教室的安全管理，严禁学生在教室里做共振运动，要落实专职安全人员随时监控大班额教室的使用状况，要有应急预案，要定期请质检、建筑、安检等部门进行质量检测，把安全隐患解决在发生之前。
（作者系区人大代表、巴中春蕾国际学校校长）
编审：杨超群 刘成东
