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为巩固“四五”普法成果，进一步提升全民法律素质，深入推进依法治区，打牢构建和谐社会基础。根据《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《四川省全民法制宣传教育第五个五年规划》和《巴中市全民法制宣传教育第五个五年规划》，结合我区实际，特制定本规划。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府在“十一五”期间的中心工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进依法治区进程，为建设和谐巴州、小康巴州营造良好的法治环境。
（二）工作原则
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我区“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。
坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，创新工作方式，提高工作水平。
坚持从实际出发，分类指导。各地各部门各行业要根据不同地域、不同行业、不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，提高工作的针对性和实效性。
坚持普治并举，相互促进。通过广泛深入的法制宣传教育推进社会法治化进程，通过依法行政、执法为民的具体实践和效应，进一步调动全社会公民参与法制宣传教育的积极性。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
适应全区工作大局，适应我区社会法治化进程的客观发展需要，适应整个社会和广大人民群众对法律知识和法律手段的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念；提高依法行政的能力；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
（二）主要任务
1、深入学习宣传宪法。紧紧围绕基本权利和基本义务相统一的宪政原则，进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识；进一步学习宣传民主法制建设的基本原则、方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步培育和强化民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；进一步学习宣传国家基本法律，保障国家行政管理、经济管理、社会事务管理和司法活动等法律制度的贯彻落实。
2、深入学习宣传经济社会发展和整顿规范市场经济秩序的相关法律法规。大力宣传和倡导以法律手段进行社会管理和公共服务，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理。积极开展人口、资源、环境保护和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。围绕群众普遍关心、反映强烈的社会问题，深入开展以打击假冒伪劣产品、建筑市场中的违规违法招投标、文化、信息网络市场各种违法和不良导向行为等为重点的法制宣传教育。进一步加大税法宣传力度，强化依法纳税意识，保护纳税人合法权益。
3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；大力开展与城镇房屋拆迁安置及补偿、农村土地征用补偿和承包地流转、国企改制中国有资产保护和职工权益保障等相关法律法规的宣传教育，依法疏导、预防和减少社会矛盾。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利，自觉履行义务。要积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展社会治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正宣传教育，促进社会公平正义。
5、深入开展依法治理工作。要全面实践依法治国的基本方略，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进全区政治、经济、文化、社会生活法制化。要认真贯彻《依法行政实施纲要》，进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化依法行政监督，推行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。要不断创新地方、行业和基层依法治理的实践形式，积极推行基层政府、部门、学校、企业、村（社区）的依法治理试点示范工程，深入开展民主法制示范单位的创建活动。
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