重视人大工作 发挥代表作用
——曾口镇党委书记、人大主席李永红谈人大工作
中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，从指导思想、工作重点、发挥代表作用、制度建设到保障代表知情权、提高代表建议议案质量、闭会期间代表活动等方面，作出了明确具体的规定，提供了指导原则和工作依据。在工作实践中，党委如何重视和引导人大代表在闭会期间发挥作用，曾口镇党委、人大主席团作了一些探索和尝试。
一、加强政治修养，增强业务素质，不断提高人大代表履职能力
曾口镇党委历来高度重视人大工作，把人大工作纳入党委议事日程，每年利用人代会对代表专题培训，组织人大代表到外地学习考察。通过学习培训，不仅使代表了解和掌握相关的法律法规知识、工作程序和工作要求，更重要的是提高了代表对履职的理解和认识，增强了“四个意识”：一是增强代表意识。人大代表是人民选出来的，做到兼职不失职，工作中的一言一行要代表人民，不能代表小团体或个人的私利。二是增强责任意识。人大代表是荣誉，更是责任，认真履行为人民当家作主的责任，当好责任代表，不当荣誉代表。三是增强群众意识。切实把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，当好人民群众的代言人。四是增强创新意识。打破固步自封，与时俱进、解放思想、敢于探索、勇于实践，把人民代表大会制度优越性通过自身的作用更加充分体现出来。
二、保障信息畅通，扩大代表参与，拓宽代表知情知政渠道
人大代表来自各个工作领域和岗位，发挥他们参政议政的作用，重要的一条就是要让他们知情知政，既要了解上级党委、政府的方针和政策，也要了解乡镇党委、政府的工作思路和工作目标。只有代表了解掌握的情况越全面，代表发挥作用才能越充分。因此，为代表知情知政提供广泛信息，是党委的重要职责，也是乡（镇）人大主席团的重要任务，镇党委把人大代表的履职情况列入目标考核，要求每年分两次向人大主席团汇报工作；经常给人大代表分配调研课题，让他们在各自的工作岗位上去研究去实践。在工作实践中我们体会到，让代表知情知政，是提高代表履职能力的重要途径和关键环节。让代表知情知政，不能满足于代表在大会期间听取和审议的几个报告。在代表大会闭会期间，人大主席团及其办事机构应向代表通报主席团会议、重要工作安排和重要活动的情况，一年至少安排两次代表听取党委、政府工作情况报告，参加党委会议、政府工作会议和重大专项工作（活动），让代表知大局、识大体，提高把握全局的工作能力。要求代表经常深入到群众中去，深入到自己的选区同群众打成一片；关注选民在议论什么、关心什么；将党的路线、方针、政策，本地区的重要工作以及上级的批示精神及时向群众进行宣讲，有针对性地做好思想政治工作，努力为他们排忧解难，发挥人大代表的桥梁纽带作用。
三、规范代表小组活动，不断增强代表履职实效
代表在闭会期间开展活动，是履行代表职务的重要行为，也是代表为出席人代会做准备的过程。加强对闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间开展代表活动的途径，是增强代表履职实效的保证。代表在闭会期间坚持以代表小组活动为主要形式。是代表最贴近群众的基础组织。我们每年把人大代表活动经费列入财政预算，尽心尽力提供服务和保障。实践中，我们认为代表小组活动在闭会期间作用发挥得不够充分，尽管代表个人持证视察，是代表履职的一种形式，但是由于是个体行为，难免带有一定的随意性和盲目性，由此形成的意见也难免有一定的局限性和主观性。代表小组活动恰恰能克服代表个人产生的主观性和局限性的弱点。代表小组集体活动要有一定的计划性、代表性、针对性和目的性。要围绕中心、突出重点、形式多样、讲求实效，代表要忠实履行职责，发挥作用，做到不失职、不缺位、不错位、不越位。
供稿:曾立柱 审核:岳少飞 上传:贾万
