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巴州区第十六届人民代表大会第一次会议财政预算审查委员会
关于巴中市巴州区2006年1—10月财政预算执行情况的审查报告
（在2006年11月24日巴中市巴州区第十六届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议上）
财政预算审查委员会主任委员 张朝聘
大会主席团：
巴中市巴州区第十六届人民代表大会第一次会议，各代表团对区财政局副局长余华平受区人民政府委托所提交的《关于巴中市巴州区2006年1—10月财政预算执行情况的报告》（书面）进行了审查，财政预算审查委员会综合了各代表团的审议意见，对报告进行了进一步审查。现将审查结果报告如下：
2006年以来，区人民政府认真执行区十五届人大四次会议关于2006年财政预算的决议，下功夫抓财源建设，强化税收征管，积极争取上级转移支付，深化财政体制改革，加大财政监管力度，全区财政收支情况较好。1—10月，全区财政一般预算收入完成5372万元，占预算的82.7%，比去年同期增加1014万元，增长23.3%；一般预算支出完成48595万元，占预算1.2倍，比去年同期增长35.2%。基金收入完成575万元，比去年同期增加382万元，增长2倍；基金支出完成914万元，比去年同期增加266万元，增长41.1%。
我们认为，1—10月全区财政预算执行情况是好的，严格执行了年初预算，收入进度比去年同期有较大增长。但要在年底全面完成全年预算，实现收支平衡，时间紧迫，制约因素较多，形势十分严竣。必须采取有力措施，努力增加收入，从严控制支出，千方百计确保全年全区财政预算任务的圆满完成。为此，财政预算审查委员会根据区十五届人大常委会第三十一次会议关于部份变更2006年财政预算的决定和代表的审议意见，提出以下建议：
（一）进一步强化税收征管。着力抓好重点行业、重点企业、重点税源的有效监管，加大税收稽查力度，依法查处偷骗税和越权减免税等违法违规行为，切实查漏补缺，积极清缴欠税，确保应收尽收，足额入库。进一步强化非税收入管理，努力增加财政收入。
（二）进一步优化支出结构。要保证工资、社保、优抚、救灾支出，落实国家对农业、工业、交通项目资金的支出，加大教育、卫生、科技、文化、环境和生态建设等方面的投入力度，确保党政、政法机关运转，促进经济和各项社会事业健康协调发展。要严格预算约束，严控财供人员增长，严禁新增政府性债务。
（三）进一步深化财政改革。抓好政府收支预算分类改革，完善“乡财区管乡用”管理办法，抓实部门综合预算、会计集中核算、国库集中支付、“收支两条线”管理和政府集中采购等改革措施，为构建公共财政、阳光财政而努力。
（四）进一步加强财政监督。主要抓好对各类转移支付资金、世行贷款项目资金、国债项目资金、社会保障资金的检查，抓好政府采购、国有资产管理、各种行政事业性收费、政府性基金及罚没收入的管理，努力提高财政资金的使用效益。
（五）认真做好2006年度财政决算工作和2007年度财政预算草案的编制工作。
以上报告，请予审议。
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