廖伦志主持会议 张平阳作政府工作报告
大会主席团常务主席、执行主席廖伦志主持大会
大会会场
张平阳代表区政府作政府工作报告
代表认真听取工作报告
本网讯：走过重要而不平凡的一年，全区人民在加快发展、科学发展、又好又快发展的征途上，迎来了区十六届人大三次会议的隆重召开。
来自全区各条战线的区人大代表，肩负着人民的重托出席大会。在3天会期里，他们将履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会应到代表354人，实到代表334人，符合法定人数。
会场气氛隆重而庄严。大会主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分立两侧。
今天大会的执行主席是：廖伦志、张平阳、祝毅、刘霄、刘德成、李仕民、何强修、任多聪、王友福、刘祥志、李永红、李永果。
大会主席团常务主席、执行主席：廖伦志、张平阳、祝毅、刘青宁、刘德成、黄吉翠、吴群传、李光银、李仕民、冯天万、胡文俊、杨希泉、 张朝聘、田华信在主席台前排就座。
周卫东、王毅、蒲开文、王茂生、刘宵、杨斌、王品先、邵瑜、王晓峰、李建东和大会主席团成员在主席台就坐。
上午9时，在庄严的国歌声中，大会主席团常务主席、执行主席廖伦志宣布大会开幕。全体起立，奏国歌。
张平阳代表区人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：2007年工作回顾；2008年政府工作建议；政府自身建设。
张平阳说，2007年，是本届区人民政府任期的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人 民政府组织带领全区人民，全面贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和市第二次党代会精神，按照区第三次党代会确立的总体思路，大力实 施“工业兴区、畜牧强区、商贸活区、劳务大区”发展战略。较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的良 好开局。
2007年，我区全年完成生产总值58.1亿元，增长12.1%；地方财政一般预算收入8113万元，同口径增长18.7%；全社会固定资产20.2亿元增长 37.8%；农民人均纯收入2703元，增加311元；城镇居民人均收入8770元，增长13%；万元GDP综合能耗降低4%；主要污染物总量消减目标全面完 成；人口自然增长率3.13‰；城镇登记失业率4.3%。
张平阳从七个方面回顾了2007的工作：一是全区的基础条件明显改善，交通建设成果丰硕，城镇建设深入推进，生态水利、能源建设绩效明显 ；二是经济发展速效并进，农村经济稳步增长，工业经济提速增效，第三产业发展加快；三是社会建设协调发展，社会事业全面进步，市场秩 序进一步规范；四是民生改善富有成效；五是改革开放步伐加快，改革创新稳步推进，对外开放不断扩大；六是社会管理不断强化，精神文明 和民主法制建设深入发展，安全监管力度加大，社会大局保持稳定；七是自身建设得到加强。
关于今年政府工作，张平阳说，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是： 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 省委九届四次全会、市委二届九次全会、区委三届七次全会的安排部署，围绕市委、市政府“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大 和谐”的发展战略和“五个突破”、“三个推进”的工作要求，坚持“打基础、兴产业、重民生、攻项目、抓改革、保平安、促和谐、强保障 ”的基本思路，以工业兴区为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进全区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展 ，加快建设富裕巴州、和谐巴州、文明巴州、开放巴州、生态巴州。
报告提出，综合考虑各种因素，建议2008年全区经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长12%，地方财政一般预算收入同口径增长13.9% ；全社会固定资产增长30%以上；社会消费品零售总额增长15%；粮食总产量确保58万吨；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增 加280元以上；万元GDP综合能耗降低4%，完成主要污染物总量消减任务；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
张平阳从九个方面报告了2008年政府工作安排：
一是以交通为重点强力推进基础设施建设，要进一步加快交通建设，加强生态建设，夯实农业基础，抓好能源通讯建设。
二是以产业培育为支撑加速农业现代化进程，积极推进农业产业化发展，推动新农村建设，搞好扶贫开发。
三是以提质增量为主导加快工业经济发展步伐，要优化工业发展环境，促进现有企业良性运行，加强企业技术改造，招商引进新项目，推进企 业改制。
四是以扩大消费为目标大力发展第三产业。大力发展服务业，积极发展旅游业，切实规范市场秩序。
五是以提高综合承载能力为取向切实加强城镇建设。完善城镇规划，突出建设重点，提高管理效能。
六是以项目为抓手不断增添发展动力。强力推动项目工作，努力扩大对外开放，扎实抓好财税金融工作。
七是以改善民生为根本进一步加强社会建设，发展好社会事业，完善社会保障体系，办好惠民实事。
八是以激发活力为核心深入实施体制机制改革。继续深化农村综合改革，大力推进财税体制改革，稳妥实施人事制度改革。
九是以强化社会管理为保障切实维护社会和谐稳定。加强信访应急管理，加强安全生产工作，加强精神文明和民主法制建设。加强社会治安综合治理。
张平阳表示，在2008年的工作中，区政府将继续做到“七个坚持”。坚持发展第一要务，坚持大力培育产业，坚持以项目为抓手推动工作，坚 持统筹发展，坚持遵循经济发展规律，坚持直面经济社会发展矛盾。坚持立足当前着眼长远。
关于政府自身建设，张平阳说，新的一年，区人民政府将按照党的十七大提出的建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力 ”的行政管理体制要求，以打造责任型、服务型政府为目标，以提高行政效能为突破，切实加强政府自身建设，进一步提高政府的执行力和公 信力。要严格做到依法行政，科学理政，民主施政，务实勤政，廉洁从政。
张平阳最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、 市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，推动经济社会加快发展、科学发展 、又好又快发展，为打好老区建设发展翻身仗、谱写全区人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗！
根据会议议程，大会印发了巴州区2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案的报告、巴州区2007年财政 预算执行情况及2008年财政预算草案的报告，提请代表审查。
参加大会并在主席台就座还有：胡平荣、张邦学、彭天锡、郭斌、朱承方、刘洪才、朱继中、冯紫明、张洪祥、朱俊、史江、王明贵 、杨兴德、王川见、唐廷奕、张映华、刘天阁、张甫平、李家迪、张登才、许明成、杨上宇、熊军等。
参加区政协第十二届三次会议的政协委员和列席代表列席了大会。
区十六届人大三次会议宣传报道组
