----
区人民法院工作报告解读
2007年，区人民法院在区委的领导下，自觉接受人大及其常委会的监督，践行“公正司法、一心为民”工作方针，认真落实“公正与效率”工作主题，充分履行审判职能，取得了明显成效，为保障和促进全区经济社会又好又快发展作出了新的贡献。指导人民调解工作被最高人民法院、司法部评为全国法院先进集体，诉讼调解、思想宣传工作、审监工作、信息工作受到省法院表彰。归纳起来，主要有“五个特点”：
一是调解工作取得实效。法院领导重视调解工作，坚持从审查立案抓起，实行全程调解，全员调解。全年共调解各类案件2060件，调解率达92%，大部分纠纷得到调解处理，规范了经济秩序，收到了良好法律效果和社会效果，促进了社会和谐。
二是信访息诉工作取得新进展。全年全院共受理群众初信初访83件，息访76件，息访率达92%。对区委、人大、上级法院督办交办案件及其它重大信访案件，落实“四定五包”办理方法，即定人办理、定时办理、定时报告、定责追究和领导包阅卷、包调查、包回复、包息访。共化解老难信访案件27件，使老难信访案件从2005年的90件下降至16件。
三是执行工作深入推进。推行分类处理方法。对有执行能力的案件，灵活执行方法，加大执行力度，以和解为主要形式予以结案，全年执结各类案件250件，结案率达78.6%，兑现标的金额2900余万元。对无执行能力的案件，通过发放债权凭证、申请登记等，依法保护了胜诉群众的申请执行权。
四是办案质量得到提高。推行分管院长、庭（局）长、审判员、书记员及后勤管理人员分段落实质量责任，实行四级质量评查，全年审（执）结案3015件，上诉114件，上诉率3.98%，比上年下降2个百分点，二审改判、发回重审18件，改判、发回重审率16%，比上年下降5个百分点。依法减免诉讼费用78万余元，让231名经济困难群众得到平等的法律保护。依法审结婚姻家庭、人身损害赔偿、借贷纠纷1532件。妥善处理涉及农民、农村、农业案件176件。
五是队伍建设有所加强。分层落实院长、分管院长、庭长管理职责。以“典型案例剖析”为载体，教育引导干警树立为民司法、为民掌权、服务大局、公平正义的理念。全年队伍违法违纪举报4件（人），较上年减少2件（人）。司法考试继2005年4人通过，2006年9人通过，2007年再创新高，又有10人通过，累计通过23人，占应试人员的67%。
对2008年的法院工作，杨上宇院长表示，要牢记职责，切实增强政治意识、大局意识、法治意识、群众意识，始终坚持把发展作为第一要务、把稳定作为第一责任、把和谐作为第一目标，充分发挥司法职能，为建设富裕、和谐、文明、开放和生态巴州做出新贡献。
