巴中市巴州区第十六届人大常委会第八次会议
关于《巴州区人民政府关于城市建设管理工作情况报告》的
审 议 意 见
（2007年11月28日区十六届人大常委会第八次会议通过）
2007年11月28日，巴中市巴州区第十六届人大常委会第八次会议听取和审议了区人民政府副区长蒲开文代表区人民政府所作的《关于城市建设管理工作情况的报告》。
会议认为，近年来，区人民政府高度重视城市建设管理工作，加强领导，强化宣传，加大投入，严格管理，市民素质逐步提高，城市基础设施建设步伐加快，城管执法力度不断加大，城管工作运转有序，市容市貌得到改善。但我区城市建设管理工作也还存在一些困难和问题，主要是有些地段“脏、乱、差”的现象还未根本好转，市民的城市管理意识、环境卫生意识较差；城市基础设施相对落后，城市区域功能划分尚待完善；城管体制未完全理顺，还存在职能交叉，管理较分散的问题；城管队伍建设还需要进一步加强。
为进一步提高我区城市建设管理水平，促进城市和谐健康发展。会议提出以下审议意见：
（一）进一步加大宣传教育力度。要采取切实有效措施，让城管宣传教育进社区、进学校、进机关、进企事业单位，要丰富宣传内容，提高宣传实效，各单位主要领导要带头宣讲城管工作，通过广泛深入宣传，提高全体市民的法制观念、环境意识、生态文明意识，树立良好的行为习惯，形成人人参与城市管理，人人都能分享城市发展和管理成果的良好氛围。
（二）理顺城管体制，建立大城管格局。要进一步明确城市管理主体责任单位及相关职能单位、城区街道办事处的职能职责，进一步理顺城管体制，形成城管合力，做到权责利相统一。强化基础，重心下移，充分发挥街道、社区在城市管理中的作用。完善城管联席会议制度，统筹协调城管工作。根据我区城市管理工作实际，结合相关法律法规和政策，制定城市管理办法、物业管理办法等城市管理规范性文件，并实践中积极探索社区管理办法，做到城管工作有章可循，以建立起协调高效运转有序的大城管格局。
（三）加大投入，科学规划，完善城市基础设施。要运用政府和市场两种手段，加大对城市基础设施建设维护管理的投入，扩大城市容量。科学规划城市区域功能，有效利用现有的城市资源。转变城管理念，树立人本意识，坚持堵疏结合，严格实行分段、分类、分时管理。
（四）加强队伍建设，提高城管执法水平。加强对城管执法人员的教育培训，努力提高依法行政水平。健全检查考核监督机制，改进工作作风，做到严格执法、文明执法。研究解决城管相关部门的具体困难，为城管工作创造良好环境。
以上意见，请区人民政府研究处理，研究处理情况由区人民政府办事机构于2008年7月底前送交区人大常委会城环资工作委员会征求意见后，由区人民政府向区人大常委会提出书面报告。
