巴州区人大财经工委
根据区人大常委会年度工作安排，2008年4月7日至20日，区人大常委会组织调研组，在区人大常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，分3个小组，分别由区人大常委会副主任吴群传、李光银、李仕民，党组副书记胡文俊、任多聪，党组成员张朝聘、田华信带领，深入到城区农资市场、各大超市，东西客运站，电力公司、华兴建筑公司、东阳食品公司等企业，玉山镇、花丛镇和区粮食局、区商务局，就当前我区价格形势和物价工作进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、当前我区价格形势
2007年5月以来，受国际、国内市场的影响，我区市场商品价格不同程度上扬，普遍涨幅达10%以上，食用油、猪肉等商品价格涨幅达70%左右。进入今年3月以来，市场主要商品价格显现出涨跌互现的走势，其中：食用油和部分化肥价格涨势强劲，粮食价格稳中略升，猪肉价格平稳，蔬菜、禽蛋和商品房价格有所回落。目前我区市场商品价格相对稳定，货源能够保证市场供应。但价格高位运行的趋势没有发生根本性改变，受去年价格上涨的翘尾因素和国际国内诸多新的涨价因素的影响，2008年我区CPI涨幅仍将居高不下。
二、主要工作及成效
去年以来，区政府及物价主管部门高度重视物价工作，积极应对物价快速上涨的严峻形势，认真落实国家临时价格干预措施，做了大量工作，取得了比较明显的成效，没有发生因价格上涨而引发的抢购商品等不稳定现象。
1、加强市场商品价格监测预警工作。 区物价局落实2名专人负责对市场商品价格的日常监测和预警预报工作。共在城区市场设了4个采价点，在农村市场设了12个采价点。坚持重大节假日期间日报告制度和平常时期周五报告制度，为区政府及时了解市场价格动态和作出应对决策提供了依据。同时，区物价局还在区人大网上开办了“关注物价”专题栏目，及时向社会公布物价信息，为群众提供有效的服务。
2、严格执行调价备案制度。 国家临时价格干预措施要求，凡纳入调价备案的经营者一次调高价格4%以上的，十日内连续调高价格累计达6%以上的，三十日内连续调高价格累计10%以上的，应当在调价后24小时内将调价情况书面报告当地物价部门备案。按照调价备案制度的要求，区物价局对省指定的百信、天一鑫、北山、中天四家大型超市进行严格规范和监管，督促四家超市严格执行了调价备案制度。
3、加大对价格违法行为的查处力度。 区政府成立检查组对市场商品价格、短途客运价格、农资价格和收费政策落实情况开展专项检查，从严查处各种价格违法行为，维护了正常的市场秩序。
4、完善价格应急工作预案。 区政府对2005年制定的价格异常波动应急预案进行了完善，成立了价格应急工作领导小组和临时价格干预办公室，形成了在价格异常波动时第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告的工作机制。
5、切实做好低收入群体的帮扶救济工作。 物价大幅上涨给低收入群体的生产生活带来了很大影响。区政府采取提高低保标准、实行民政救济、解决零就业家庭就业以及在区级部门和干部职工中开展对特困户、特困职工实行挂包帮扶和向他们送温暖等活动，有效地缓解了低收入群体的生产生活困难。
三、存在的主要问题
1、城区农资市场监管乏力。 城区农资批发、零售摊点，大部分都是在市级有关部门办理的证照，区级单位无法对其实施监管和检查，存在以次充好、以假充真等现象。
2、春运期间，农村客运价格偏高。 春运期间，由于人口流量大、运力紧张，加之东、西客运站功能不健全，有关部门监管不力，致使农村客运价格比平时上涨50%以上。
3、涉企收费中存在一些问题。 主要反映市级有关部门收费项目较多、一些项目标准较高。如建筑收费共有28项，按建筑面积计算，收费合计达130元/平方米。一些业主对自来水入户费、空气检测费、白蚁防治费等费用的收取有意见。
4、电力公司反映，实行电力城乡同网同价后，管理难度增大，电价倒挂，亏损巨大，运转困难。
四、几点建议
1、继续落实好国家临时价格干预措施。 进一步加强市场商品价格动态监测和预警预报工作；严格执行调价备案制度；在市场价格出现异常波动时，认真组织实施价格异常波动应急预案，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告。要切实防止因物价上涨引发影响社会稳定的群体性事件发生。
2、进一步加大市场监管和执法力度，从严查处各种价格违法违规行为，维护正常的市场秩序。 当前重点要对农资市场进行专项整治，从严查处串通涨价、以次充好、以假充真等行为，切实维护农民的利益。
3、认真做好低收入群体的帮扶救济工作，帮助解决他们的生产生活困难。
编辑：李杰
