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胡文俊
当前，不少乡镇党委书记兼任了乡镇人大主席。乡镇党委书记兼任人大主席，充分体现了党对人大工作的重视，不仅加强了党委对人大工作的领导，而且提高了人大的地位，还有利于人大工作的开展。这种设置，对乡镇人大工作的开展起到了积极的推动作用。
明确乡镇人大职权及党委、人大、政府三者之间的关系，是乡镇党委书记做好兼职人大主席工作的前提。人大是国家权力机关。乡镇人大的职权，一是在本行政区域内，保征宪法、法律、行政法规的遵守和执行；二是依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、社会事业建设和文化建设的计划；三是选举并且有权罢免本级人民政府的乡、镇长和副乡、镇长。
从乡镇党委、人大、政府三者之间的关系看，乡镇党委总揽全局，负责对地方性的重大问题提出决策，领导本行政区域内的国家机关开展工作。乡镇人大在乡镇党委的领导下，依法履行各项职权，依法监督乡镇政府的工作。乡镇政府是行政机关，乡镇人大与乡镇政府是决定与执行、监督与被监督的关系。
乡镇党委书记兼任人大主席，具体到每一个同志来说，既是党委书记，又是人大主席，具有双重身份，要认真履行好人大职责，努力做好新形势下的人大工作。
一是要从思想上真正认识到人大的地位和作用，认识到不仅党委书记是重要职务，人大主席也是重要职务。人大工作是党委工作的重要组成部分，把它当成乡镇党委书记这个职务不可替代、相互促进的一个重要职务。
二是要拿出一定的时间和精力，关心和从事人大工作，要积极参加人大开展的各项活动。
三是要健全机构，配齐人员。给人大专职副主席创造出好的工作环境，把他们放在与人大的地位，作用相应的位置上，发挥好做好人大工作的作用。
四是要保证必要的开展人大工作的经费。（作者系巴州区人大常委会党组副书记）
编辑：李杰
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