服务机制。坚持和完善党员干部联系点制度，实行区级领导干部每人联系一乡、一村、一企、一名留守学生、一个下岗职工的“五个一”联系制度；区级部门实行联系一个贫困村、一个企业和结对帮扶
2个困难户的“2+2”联系制度；全区每位机关干部结对帮扶一名留守儿童。大力推行限时办结制、首问责任制和预约上门服务制，不断提高为民服务的质量和水平。
三要纠正侵害民利行为。要认真研究解决征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、工程欠款、环境保护等群众诉求强烈的问题，要落实领导干部带案下访和包案回访，直接解决群众反映的问题。要严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加大监督检查、查办案件、纠风治乱工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。这里我再次强调，严禁领导干部插手工程建设和公共资源的交易。要通过解决一个个具体问题、办好一件件实事，提高群众对我们工作的满意度和自身生活的幸福感。
（五）坚持安民为要，着力解决社会和谐稳定的问题
巴州区需要和谐，不和谐的因素还很多，从一定层面上讲，这既影响了巴州区的发展，也影响了巴州区的形象。我们要时刻牢记保一方平安的政治责任，坚持群众安危先于一切，依靠法制，打防并举，综合治理，深入推进平安建设，促进社会和谐稳定。
一要认真做好群众工作。认真贯彻落实区委、区政府《关于加强和改进新时期信访和群众工作的实施意见》，改进领导方式和工作方法，深入细致地做好群众思想工作，引导群众以理性合法的形式表达诉求。要认真落实区委、区政府领导每周一轮流到区群众接待中心接待群众制度，区级部门、乡镇要安排领导干部定期公开接访，及时妥善地解决可能引发上访的热难点问题，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。区级部门和乡镇党政主要领导对群众信访的阅办率要达到100%。
二要高度重视安全稳定。坚持经常排查与集中排查、普遍排查和重点排查相结合，对排查出的隐患问题及时研究解决办法，落实责任，就地化解。坚决杜绝各类重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要认真实施社会稳定风险评估，切实解决突出治安问题，从源头上保障群众利益，消除影响社会稳定的因素，为人民群众提供安定祥和的生产生活环境。
三要推行阳光党务政务。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全力推行阳光党务政务，进一步完善村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策，以公开透明促和谐。当前，村务公开流于形式，群众不明白钱是怎么花的，政策是如何执行的，经常与村组干部以抗相对。要规范完善村务公开制度，定期接受群众咨询，促进村内工作由“干部谈”到“大家谈”的转变，消除群众的疑虑。要继续加大“和谐村、组、户”的创建活动，大力弘扬孝道文化，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。
四、精心组织，确保作风建设活动收到实效
省委把“富民惠民，改善民生”作为领导干部作风整顿建设的深化和延伸，充分表明作风建设对于实现“富民惠民，改善民生”的重要作用。此次会议的召开是我区干部作风建设的一个新起点，全区各级各部门要紧紧围绕“富民惠民，改善民生”这一主题开展好各项工作，保证作风建设活动取得实实在在的成效。
第一，必须克服厌倦情绪。今年初，全区开展了领导干部作风整顿建设活动，接着又开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，各级干部特别是领导干部，一定要深刻认识到作风建设是一个永久性的课题，必须常抓不懈，要自觉克服厌倦情绪，坚决防止活动一般化、应付了事，坚决避免走过场、流于形式。各地各部门党委（党组）要正确处理开展作风建设与做好各项工作的关系，积极研究加强作风建设的长效机制，把“富民惠民，改善民生”作风建设活动不断引向深入。
第二，必须加强组织领导。各地各部门党委（党组）要按照省委、市委、区委的要求，切实把作风建设活动摆上重要日程，落实具体的领导机构，制定工作方案，层层动员部署，层层分解任务，确保把各项工作落到实处。区委决定建立工作联系制度，区级领导要按照安排，分别联系二到三个部门，并把联系部门的作风建设工作成效，与自己的作风建设联系起来，切实加强联系指导，督促其切实整改提高。特别是各乡镇党委书记要切实负起本地区作风建设第一责任人的职责，分管领导要狠抓工作落实，其他领导成员要积极参与，密切配合，确保活动顺利开展。
第三，必须抓好示范带动。各地各部门都要组织领导干部深入基层、深入群众，开展调查研究、蹲点帮扶、带案下访等活动，帮助基层和群众发现问题、解决问题。区级各部门要带头推进机关效能建设，带头参与和支持政务服务中心建设，带头深化行政审批制度改革，带头形成“说了就算、定了就干、干就干好”的工作品格，为基层、为党员作出表率。各级领导干部都要主动把自己摆进去，带头转变作风，在本职岗位上为“富民惠民 ，改善民生”尽智竭力，形成层层带头、人人参与的良好局面和整体合力。
第四，必须强化考核监督。区委、区政府把“富民惠民，改善民生”作风建设活动纳入年终目标考核，作为考察班子和领导干部的重要内容。作风建设活动领导小组办公室要切实承担起重大事项、重大部署的督促检查职责，对领导干部的履职情况进行定期不定期检查，并定期向区委汇报，确保各项安排部署落到实处。区目督办要对“十大惠民行动”进展情况加大督查力度，对发现的问题要进行及时督办处理。区纪检监察、组织人事等有关部门要切实履行职能，对那些组织不得力、措施不到位、工作走过场的，要通报批评、及时纠正。宣传部门要切实加大宣传力度，加强正面宣传，强化舆论监督，为“富民惠民，改善民生”作风建设活动营造良好的社会氛围。
同志们，好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。这次以“富民惠民，改善民生”为主题的作风建设活动任务艰巨，意义重大。我们一定要围绕建设“和谐、富裕、文明、开放”的新巴州这一主题，继续开展好作风建设活动，大力弘扬新风正气，促进全区经济社会又好又快地发展。
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