众利益的不正之风得到治理；三是着力加强纪律作风整顿，党风政风不断好转；四是着力查处典型案件，治本功能进一步发挥；五是着力加强教育制度监督，源头防治腐败力度不断加大。
存在的主要问题。一是有的地方和一些领域腐败现象仍然比较突出，大案要案时有发生；二是少数干部漠视群众、办事不公，损害群众利益的问题不同程度地存在；三是有的领导干部形式主义、官僚主义严重，作风不正、作风不实；四是一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，党内监督存在薄弱环节；五是有的地方和部门党风廉政建设责任制执行不到位，推进惩防腐败体系建设力度不够；六是纪检干部思想观念、工作方法和工作能力还不能完全适应形势和任务的要求，自身建设需要进一步加强。
第二，明确提出了今后五年我省党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和基本要求。
指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，按照中央和省委的重大决策部署，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题、“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务和推进“四个跨越”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，促进反腐倡廉与经济社会发展良性互动、人民群众反映的突出问题不断解决、惩治和预防腐败体系初步形成、党风政风明显好转，为实现富民强省全面小康提供有力保障。
基本要求：一是坚持以科学发展观为统领，服务改革发展稳定大局；二是坚持维护人民群众切身利益，努力促进社会和谐；三是坚持作风建设常抓不懈，以优良的党风促政风带民风；四是坚持与时俱进、开拓创新，用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉工作；五是坚持党委统一领导，认真落实反腐败领导体制和工作机制。
第三，强调指出了“开拓进取、扎实工作，为全面落实省第九次党代会目标任务提供纪律保障”。一是围绕坚持科学发展，加强监督检查，促进经济又好又快发展；二是围绕构建和谐四川，认真解决民生突出问题，维护群众切身利益；三是围绕加强干部作风建设，切实解决党风政风中的突出问题，促进党员干部廉洁从政；四是围绕严肃党的纪律，坚持查处与保护相结合，提高查办案件的综合效果；五是围绕惩防体系建设，坚持标本兼治，加大源头治理力度；六是围绕提高纪律检查工作能力，内强素质外塑形象，不断加强纪检队伍建设。
三、狠抓贯彻落实
省第九次党代会为全省未来发展指明了方向，现在，我们关键是要抓落实，要组织动员全体党员干部为完成大会提出的目标而努力奋斗，按照市委要求，结合我区实际，主要抓好以下五项工作：
（一）抓好学习宣传，领会精神实质。各地各部门要把学习宣传贯彻省九次党代会精神，作为当前一项重要政治任务来抓。
首先要抓好宣传学习。各地各部门要采取多种形式，认真学习，精读原文，深入讨论，要把学习省党代会精神与推进当前工作结合起来，力求吃透精神，把握精髓，领会精神实质。特别要正确把握、深刻理解党代会上提出的许多新论述、新观念、新任务、新要求、新措施，自觉把思想认识和具体行动统一到省党代会精神上来。宣传部门要加大宣传力度，组织新闻媒体，深入基层，广泛宣传省委第九次党代会精神，切实把党代会精神宣传到最基层、贯彻到最基层，使之家喻户晓、深入人心。同时，要把各地学习情况及时反映出来，要做到电视里有声音、报纸上有内容。
其次要领会精神实质。全面准确把握省第九次党代会精神实质，对于指导推进巴州又好又快发展具有现实指导意义。一是要深刻理解“一个主题”。“坚持科学发展、构建和谐四川”这一主题，体现了科学发展与构建和谐的统一，理论创新与实践创新的统一，具有鲜明的时代特征和丰富的发展内涵，是今后全省发展的奋斗目标和工作统领。二是要正确认识“四项任务”、“四个跨越”、“四个优先”。这些目标和任务，体现了科学发展、和谐发展的要求，是实现经济社会又好又快发展的关键。我们要牵牵把握这些工作重点，切实增加发展意识，努力推进巴州发展。
（二）坚持城乡统筹，推进科学发展
统筹城乡发展，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，围绕建设“和谐、富裕、文明、开放”新巴州的主题，进一步更新观念，解放思想，统筹兼顾，深入推进新农村建设，不断优化经济结构，加快城镇化、工业化进程，促进巴州城乡经济社会又好又快发展。
一要搞好科学发展规划。这是推进城乡统筹发展的基本前提。我们要用系统的思维和观点全面分析区情，抓好老城区、中心集镇、一般集镇等城乡建设规划，抓好工业、旅游、优质粮油、果蔬、畜牧、教育、科技、文化、卫生等产业发展规划和社会事业发展规划，形成完善的规划体系。目前，省发改委的专家已到我区对产业发展进行系统规划。
二要大力发展现代农业。这是推进城乡统筹发展的首要任务。巴州区有现代农业的因素，但更多的是传统农业的模式。我们要加大产业培育，加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。研究制定农村土地流转的政策措施，鼓励土地适度规模经营。大力发展农村专合组织，提高农业的组织化程度。尤其是要按照“扩规模、上档次、增效益”的思路，集聚财力、集约土地、集中技术力量，走公司加农户、专业合作社联农户、龙头企业带农户的发展路子。大力发展“一乡一业、一村一品”建设，着力培育畜牧、果蔬、水产、药材、农产品加工等专业村、组和大户。探索新农村建设的新机制、新途径，扎实推进新农村建设。
三要着力实施工业兴区。这是推进城乡统筹发展的战略取向。工业是巴州区的弱项，工业不发达，也是巴州区贫穷的原因，必须大力发展工业。我们要坚持立足农业办工业，大力发展农产品加工业，着力打造粮油果蔬加工、肉类食品、丝绸纺织服装、医药和机械电器制造五条产业链。坚持把民营经济作为巴州工业和商贸业的主体力量，鼓励现有企业做大做强，包括重啤、鑫锐齿轮、中兴纺织、惠昌食品、东阳食品等现有企业。坚持把项目作为集聚生产要素的载体，加大招商引资力度，包装好招商项目，形成项目拉动投资，投资拉动发展的格局。鼓励企业培育名牌、打造精品，促进产品的更新换代，提高产品竞争力。同时，优化发展环境，提高行政效率，创造宽松广阔的创业平台，形成创业聚财的良好环境。
四要致力抓好商贸旅游。这是推进城乡统筹发展的重要路径。我们要针对巴城商机人气“北移”的现状，坚持“商贸活区”战略，建设一批专业市场和物流中心，完善城市功能，以居住小区化、工业园区化、办公集约化、市场专业化为目标，细化完善中心城区功能分区，吸引人气，营造商机，加快商贸流通，致力打造“辐射全市、融入秦巴”的区域性商贸中心。充分发挥巴州区商贸中心的作用，大力发展第三产业，抓好南龛将帅碑林、天马森公园、恩阳古镇和城市周边乡镇旅游的开发建设，发展现代物流、商贸和其他服务业。
五要加强基础设施建设。这是推进城乡统筹发展的基本保障。要积极配合市里抓好大通道建设，主要是乐巴铁路、广巴高速路建设及南汉高速、达巴铁路等前期工作。尽快完成区里的重点工程，主要是通木桠隧道建设和恩阳过境路修建、黑龙潭大桥整治等，抓好通乡油路、村道公路建设和管护，积极解决“行路难”。加大农田水利基本建设力度，加快化成水库、天星桥水库建设的前期工作，积极实施红层找水，加快农村安全饮水工程建设，积极解决“饮水难”。抓好城乡电力建设，落实好西部农网改造工程，提高通讯、广播电视网络覆盖面。特别是加快农村电网改造和农村通讯、电视网络建设，逐步改变农村的落后面貌。积极配合建好通江至巴中输气工程。加快推进农村沼气建设，发展清洁生产，努力争创国家级生态示范区。
（三）扎实开展惠民行动，促进社会和谐
省第九次党代会报告指出，“坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路。”巴州区需要和谐，不和谐的因素还很多，从一定层面上讲，这既影响了巴州区的发展，也影响了巴州区的形象。我们要按照这一要求，扎实开展惠民行动，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中去。
一是要改善民生。这是执政的基本要求。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。建立健全农民工权益保障机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境，加大就业培训与指导，促进充分就业。以健全农村社会保障体系为重点，按照“低水平、广覆盖、适度保障”的原则，扩大农村低保的覆盖面和新型合作医疗参保面，扩大基本养老保险覆盖面。要关心下岗职工、失地农民等弱势群体及边远贫困人口的生产生活。要少做锦上添花、多做雪中送炭的事，促进社会和谐。
二是要促进民和。这是执政的最终目的。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策，以公开透明促和谐。加快城乡社会事业发展，提升公共服务水平。以“便民、利民、惠民”为目标，抓好教育、卫生、文化事业发展。继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、文明户为主要内容的创建活动。特别是要继续加大“和谐村组户”的创建活动，大力弘扬孝道文化，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。
三是要确保民安。这是执政的根本任务。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。健全信访网络，关注群众诉求，深入细致地做好群众思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。要认真落实区委、区政府领导实行每周一轮流到区群众接待中心接待群众制度，区级部门、乡镇也要安排领导干部定期公开接访，积极查处老、难信访案件，努力维护社会和谐稳定。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全；认真开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，为人民群众提供安定祥和的生产生活环境。
(四)强化服务意识，狠抓环境治理
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