环境是竞争力，环境是生产力。谋求巴州区又好又快发展，必须破除发展瓶颈，清除前进障碍，努力营造优良的发展环境。
一要转变政府职能，规范行政行为。要深化行政审批制度改革，进一步精简和调整区级行政审批事项，完善部门审批与窗口联批一体化，办好行政服务中心，切实解决部门“两张皮”和窗口“只受理不办理”的问题。要规范行政行为，不能越位，更不能缺位；不能不作为，更不能乱作为。要严格规范收费行为，严格实行检查报批制度，着力推行企业生产经营无干扰制度。进一步规范行政执法行为，实行行政处罚首长负责制，严禁多层执法、多头执法、多次执法。要着力解决“科长现象”“三乱问题”和低效率问题。
二要抓住典型，严格查处。整治发展环境，只有从严查处，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。要把查处典型案件作为优化发展环境的重要举措。纪检监察等部门要紧紧围绕企业和群众反映强烈的突出问题，进一步加大查处力度，增强查案的震慑作用和典型的警示作用。今后在破坏发展环境案件的处理上，要严格按照“有报必查、有查必果、查必到人、处必到位”的原则，不管涉及什么单位，不管涉及什么人，都要一查到底，坚决处理，决不手软。同时，也要正确处理优化发展环境与依法行政的辩证关系，既要查处各种违规执法行为，又要支持依法行政，依法打击各种不法经营行为，为企业和投资者创造公平竞争的市场环境。
三要强化监督，依法行政。要充分发挥社会监督作用，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的监督力度。要适时组织人大代表、政协委员和企业法人、社会纳税人对部门，重点是对行政执法、综合管理、社会服务三类部门进行行风评议。要严格奖惩，谁在优化发展环境上作出了贡献，我们就大胆地表彰谁、奖励谁、重用谁；反之，谁在优化发展环境上不作为，甚至破坏发展环境，我们决不放过，必须从严查处，努力营造一个风清气正的发展环境。
（五）加强党的建设，为发展提供坚强保障。
巴州区能否又好又快发展，成败在干事，关键在干部。要围绕干事创业这一主题，加强各级领导班子执政能力建设，努力锻造一支能打大仗、敢打恶仗、善打胜仗的干部队伍，更好地肩负引领发展的重任。
一要切实加强领导班子建设。领导班子是一个地方和部门的领导核心，其素质高低直接决定着这个地方和部门的工作成效、事业发展和社会风气。省党代会要求各级领导干部要肯干事、能干事、干成事，就是要求广大干部真正做到立党为公，执政为民，始终保持思想上的先进性、行动上的自觉性、服务上的高效性。我们要严格按照“公开选拔、严格管理、有效激励、正常退出”的选人用人机制，选好配强一把手，真正把“敢干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，要自觉加强学习，进一步提高党性观念、宗旨意识、综合素质和领导能力，更好地担当重任，完成使命，不负重托。要严格执行民主集中制原则，进一步健全领导班子工作制度和党内生活制度，促进班子团结，增强整体合力。要带头发扬党的优良传统和作风，形成求真务实、团结拼搏、奋发进取的良好风尚。要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造出经得起实践检验、人民检验、历史检验的新业绩。
二要切实加强干部队伍建设。干部队伍建设，直接影响当前，事关长远发展，务必高度重视，从严把关。要加强干部学习，努力提高干部队伍素质，要成为学习型团队。加强对干部的教育和培训，进一步提高理解力、操作力、执行力、转化力。坚持以发展论英雄，为事业配干部，对那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部，加大培养选拔力度。继续深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，真正形成有利于各类优秀人才脱颖而出的工作机制。
三要切实加强党的作风建设。要巩固作风整顿建设成果。各级干部特别是领导干部要深入基层，切实解决群众关心的热点难点问题。大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面风气”，做到为民、开拓、务实、清廉。要用心想事、用心谋事、用心干事，以良好作风推进巴州经济社会发展。要进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严肃查处损害群众利益的不正之风，以各级干部良好的自身形象，推进各项事业的健康发展。
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