本网讯（李仕民 贾万 王超）清江镇辖31个行政村、2个居委会、常住人口近5万人，共设有33个村级调委会。近年来，该镇人民调解工作从抓规范入手，加大对人民调解员教育培训力度，积极探索新时期人民调解工作新路子，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用，促进了全镇社会经济健康发展。2007年，全镇共调处各类矛盾纠纷近300件。
一、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平
（一）狠抓队伍建设，培育先进典型
一是及时选聘一批懂法律、懂政策、热爱调解事业的人员充实到调委会；二是聘请一些品德高尚、热心社会公益事业、具有工作经验和专业知识的老同志为兼职人民调解员，并注重发展志愿者加入人民调解队伍，做到了专、兼职和志愿者相结合，形成庞大的调解队伍体系。三是抽派派出所、法庭、民政、信访、劳动保障和妇联、共青团、老年协会等部门同志参与人民调解，加强人民调解工作与信访工作的紧密结合，完善了接访、调处联动机制；四是努力探索“大调解”运行机制，并在政策上给予调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉、经济上有待遇，培育了一批优秀人民调解员，柏林村的孙文斌被授予“2007年省级优秀人民调解员”荣誉称号。
（二）强化技能培训，提高业务水平
一是选派部分调委会主任参加上级组织的各类培训，学习法律法规、借鉴调解工作先进经验、开展业务交流，不断丰富知识，提高业务能力；二是在全镇举办调解员业务培训班，由司法所和法律服务所组织授课，重点讲授法律知识、办案实践体会、调解协议书制作等相关内容，提升调解员业务水平；三是不断总结，丰富经验。该镇规定，每调处一件较为复杂的矛盾纠纷，司法所和调委会工作人员必须撰写出心得体会，并总结成功经验，不断提高；四是定期研究矛盾纠纷的新特点、新规律，进一步探索人民调解工作新方法，做到调解工作有的放矢。
（三）加强业务指导，增强工作实效
村级调委会是化解矛盾、维护社会稳定的第一阵地，只有不断加强对村级调解员的业务知识和技能培训，才能提高他们调处疑难复杂矛盾纠纷的能力。该镇把对村级调委会的指导纳入重要议事日程，作为全镇一项重要工作来抓，每年对村级调解员进行一次培训，现在全镇调解员均能用书面形式把调解案件的全过程记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况，有效的提升了调解成功率，去年全镇调解成功率达96％。
二、狠抓规范化建设，不断完善调解工作制度
（一）建立健全矛盾纠纷排查制度
重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，为密切掌握矛盾的发展动向，按照“调防结合，以防为主”的调解工作方针，该镇建立健全了矛盾纠纷排查制度。每月开展一次常规排查，五、九月等农村大忙季节开展定期排查，在法定节假日及上级重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专项排查相结合，及时发现纠纷苗头，将纠纷化解在萌芽状态。各部门和各村民委员会建立矛盾纠纷情况汇报制度，每月底将掌 握的矛盾情况向镇司法所和调委会报送，进一步掌握了主动权，有效减少了我镇矛盾纠纷的发生。
（二）实行重大矛盾纠纷主动调处制度
为切实减少重大矛盾纠纷的发生，该镇建立了重大矛盾纠纷主动调处制，规定重大矛盾纠纷发生后，镇调委会获知情况后必须第一时间赶赴现场，及时调处，并迅速向主管局和镇党委、政府报告，防止和控制事态扩大。今年4月3日，清江街道一名患者在清江中心卫生院门诊治疗后病情加重死亡，患者家属认为是阿莫西林胶囊过敏所致，当晚死者家属、亲戚等10余人在清江中心卫生院要求赔偿，死者亲属情绪激动，为了防止事态扩大，镇调解委员会接报后，迅速赶赴现场，主动化解矛盾，在调委会工作人员的努力下，双方最终达成了一致协议，妥善解决了纠纷，防止了事态进一步扩大。
（三）坚持矛盾纠纷联合调处制度
由于新时期矛盾纠纷日趋复杂，面宽量大，需要多个部门跨村组、跨区域进行调解。针对实际问题，该镇始终坚持“部门联动、司法为主”的联合调处方式，今年以来，已成功调处了跨区域性重大矛盾纠纷2件。
（四）建立为弱势群体服务制度
该镇以人民调解为依托，将关爱弱势群体纳入重要工作目标，强化对涉及民生的土地承包、劳动报酬、抚养赡养等纠纷的调解，有力维护了弱势群体的合法权益。今年3月，清江镇人民调解委员会接受了清江某卫生院清洁工李某某老人的请求，通过人民调解形式，为其解决了工伤保险待遇、养老待遇、医疗待遇，深受社会好评。
（五）有效落实回访制度
在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。
编辑：李杰 责任编辑：李仕民
