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——巴州区发挥人口计生领导小组成员单位职能优势，促进人口问题统筹解决
本网讯（王娟）目前，区人口计生领导小组组织30多个成员单位在区人口计生委现场办公，集中研究创新机制、强化责任、狠抓落实的具体措施。这是区人口计生领导小组实施“五个创新”，发挥各成员单位的职能优势，统筹解决人口问题的举措。
创新决策机制。区人口领导小组每季度召开一次例行的现场办公会，专题研究解决人口计生工作中的人员、经费、机制、制度等实际问题。在日前召开的现场办公会上，区宣传、人口计生、卫生、民政、财政、公安、教育等成员单位利用这个平台，共同研究制订了普及人口计生科学知识、实施出生缺陷干预、推进关爱女孩行动、开展0—3岁婴幼儿早期教育、帮助计划生育家庭先富快富等五大实施方案，并商定由宣传、人口计生部门牵头，各成员单位共同参与，在全区广泛开展关爱母婴健康远离出生缺陷知识竞赛活动、关爱贫困女孩和留守儿童快乐学习健康成长活动。人口计生、民政等部门决定今年为全区新婚和新孕夫妇免费赠送1000份“婴幼儿早期教育大礼包”，发送5万份远离出生缺陷倡议书。区财政还当场解决了经费37.4万元，用于启动五大人口计生服务活动。现场办公已成为人口计生领导小组成员单位联手解决计生工作中存在的实际问题的一个良好机制。
创新工作机制。在全面落实国家提出的人口计生工作长效机制的基础上，对区、乡计生工作坚持“条块结合，块管为主，分级负责，村（居）民自治”。在推进政府职能转换中，人口计生部门不能大包大揽，乡镇（街道）、村（社区）、各部门要各司其职、各尽其责。对此，区人口计生领导小组出台了《关于进一步明确人口计生领导小组成员单位职能职责的规定》、《关于规范乡镇计划生育工作行为的指导意见》，确保区、乡镇（街道）计生工作人、财、物、事规范运转。
创新协调机制。城镇与农村、各部门、国有企业与民营企业、街道与社区在全面落实法定代表人责任制的同时，要签定计生工作自治协议和互助公约，变计生工作一个部门抓为政府多个部门和全社会齐抓共管。人口计生领导小组应承担宣传倡导、资源整合、活动安排和力量协调等工作，为各级各部门建好联动平台。
创新责任追究机制。各级人口计生领导小组要把人口计生工作纳入各级各部门综合目标考评，纳入党员、领导干部和国家公务员年度工作考评，充分发挥检查督查职能。从今年起，将城镇居民违法生育人员纳入中国人民银行征信系统登记备案，作为银行衡量公民遵纪守信的依据。分级建立区、乡镇（街道）、村各级干部和各级人大代表、政协委员婚育档案，作为拟任、推选、罢免的依据。纪检监察、人事、等部门每年要组织一次专项检查，严格落实计划生育“一票否决”。
创新执法监督机制。对人口计生工作坚持人大、政协定期视察制度，邀请人大代表、政协委员和育龄妇女代表对人口计生工作进行民主评议。建立计划生育行政执法事前告知和有奖举报制度，对奖励扶助制度落实情况和社会抚养费征收结果实行张榜公布，接受群众监督。为强化监督力度，从今年起，每个乡镇（街道）要聘请5名—7名人大代表、政协委员、社会知名人士和社区“五老七贤”作为计生行风监督员，每季度召开一次座谈会，收集信息，征求意见，确保人口计生工作的良好运行。（作者系区政府办工会主任）
编辑：李杰 责任编辑：岳绍飞
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